Знать экономику это дело экономистов, а задача президента правильно расставить людей, и укрепить вертикаль власти. Но главное правильно расставить людей. Лазаренко нагадил Кучме, главное таких ситуаций не допускать.
МОЕ МНЕНИЕ. Виктор Федорович. Ну не твое это дело управлять страной. Надо отлично знать науку - экономику. Разорил страну. О тебе будут вспоминать в истории как создатель ГЕНОЦИДА НАРОДА. Не надо устраивать перед народом и перед выборами клоунаду, будто ты недоволен ОБВОРОВЫВАНИЕМ НАРОДА И БЮДЖЕТА ЧЛЕНАМИ ТВОЕГО КЛАНА. Если бы Тигипко, Богатырева, Фирташ, Левочкин, министры, Азаров, Черновецкий, Попов, , депутаты,... Читати відгук МОЕ МНЕНИЕ. Виктор Федорович. Ну не твое это дело управлять страной. Надо отлично знать науку - экономику. Разорил страну. О тебе будут вспоминать в истории как создатель ГЕНОЦИДА НАРОДА. Не надо устраивать перед народом и перед выборами клоунаду, будто ты недоволен ОБВОРОВЫВАНИЕМ НАРОДА И БЮДЖЕТА ЧЛЕНАМИ ТВОЕГО КЛАНА. Если бы Тигипко, Богатырева, Фирташ, Левочкин, министры, Азаров, Черновецкий, Попов, , депутаты, губернаторы, владельцы заводов, не крали и не приносили бы тебе в карман, вот тогда ты бы их и в правду выгнал А на народ, ограбленный за два года твоими близкими негодяями, тебе плевать. Где у тебя совесть. Тебя ненавидит народ, а ты с глупой улыбкой, продолжаешь занимать президентское кресло, которое предназначено ТИМОШЕНК, ошибка которой только в том, что она не посадила в качаловскую колонию весь твой клан. БОГ ТЕБЯ И ЧЛЕНОВ КЛАНА ВСЕ РАВНО НАКАЖЕТ, А НАРОД ВОССТАНЕТ И ЗАБЕРЕТ ВСЕ НАГРАБЛЕННОЕ У НАРОДА И В БЮДЖЕТЕ. У тебя единственный выход: либо уйти, либо арестовать не предметы роскорши олигархов и банковской мафии, а арестовать богатства олигархов и вернуть их народу и в бюджет. Но тебе кажется, что народ можно силой удерживать от восстание. БОГ ПОМОЖЕТ НАРОДУ. А ПОПЫ И ЦЕРКОВЬ, КОТОРЫЕ НЕ СТЕСНЯЮТСЯ ЗДОРОВАТЬСЯ С ТОБОЙ, из за этого ВРАГИ БОГА, а потому не смогут помочь тебе
Шпагин С.Д. о проблемах инвалидов Украины. Модератор убирает информацию о рассмотрении административного иска судом инвалидов Украины.17 квітня, 2012 год
Судді окружного адміністративного суду м.Києва Савченко А.І. по справі №2а-1995/12/2670 12.03.2012 ухвалою окружного адміністративного суду м.Києва закінчено підготовче провадження по справі №2а-1995/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 11.04.2012 о 10:40. Цю ухвалу суду мною отримано засобами поштового зв`язку тільки 10.04.2012, що є порушенням ч. 3 ст. 35 КАС України. Крім того, зі змісту цієї ухвали встановлено, що... Читати відгук Судді окружного адміністративного суду м.Києва Савченко А.І.
по справі №2а-1995/12/2670
12.03.2012 ухвалою окружного адміністративного суду м.Києва закінчено підготовче провадження по справі №2а-1995/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 11.04.2012 о 10:40. Цю ухвалу суду мною отримано засобами поштового зв`язку тільки 10.04.2012, що є порушенням ч. 3 ст. 35 КАС України. Крім того, зі змісту цієї ухвали встановлено, що відповідачами по справі подано заперечення. Враховуючи, що я, Шпагін С.Д є інвалідом 1А групи із постійним стороннім доглядом, який позбавлений фізичної можливості самостійно пересуватися, через об`єктивні причини не можу приймати особистої участі у судових засіданнях по вказаній справі, то з метою прийняття законного та обгрунтованого судового рішення по справі, надання необхідних для цього пояснень з мого боку, в тому числі по запереченнях відповідачів, згідно вимог ст. 49, 76, 79, 114, 133, 139 КАС України прошу направити на мою адресу копії заперечень відповідачів з наданням достатнього часу для направлення до суду відповідних пояснень по справі. Також прошу завчасно, згідно вимог чинного КАС України, інформувати мене про дати судових засідань та прийнятих процесуальних рішеннях.
Шпагинскую жалобу читать трудно потому, что никогда не нужно попадать в инвалидное состояние, тогда жить будет легче и веселей. Всем до 100 лет здоровья!
Я попытался читать шпагинскую жалобу. ДОчитать до конца трудно. ИМХО ни язаров ни янука их вообще не видел. Шпагин, спокойнее, берегите нервы. Меня ваши посты не раздражают. А если вас кумарит что то , пропускайте мимо не читайте.
Я, из Енакиево.ростила 3 сыновей сама работала сварщиком на коксохиме на коксовой батареи . Поехала в село думала там легче растить одной ребят.Денису было18,он голосовал за Вас. 14лет я добивлась алиментов.Суркис делал депутатский запрос в ген. прокуратуру- он в розыске .а на деле и дело закрыли нет состава преступления. Что изменилось- с мая с 3го курса... Читати відгук Я, из Енакиево.ростила 3 сыновей сама работала сварщиком на коксохиме на коксовой батареи . Поехала в село думала там легче растить одной ребят.Денису было18,он голосовал за Вас. 14лет я добивлась алиментов.Суркис делал депутатский запрос в ген. прокуратуру- он в розыске .а на деле и дело закрыли нет состава преступления. Что изменилось- с мая с 3го курса . С 2009мая по апрель2010 из жизни ушли 3е уч-ся Артемовского аграрного лицея. Дениса лишили стипендии не ходил на физ-ру которую поставили на 3-ем курсе ноябрь -декабрь, автобус уходит 12часов другог нет физкультура 12-30 начинается. Он её сдал 3 раза - 42 раза подтянуться 42 раза отжаться на брусьях ,а оценка не была выставлена.Требовали салярку а денег не было он жил в общежитии получал пенсию по потери кормильца ,а я заболела тоже пенсионер -рука совсем отказала .Я 22.03.2010г.сдала 350 гр. на солярку и 50 на масло. а 25.03 2010 мне часть денег вернули в графике нет для него места. Директор - Вы должны мне благодарны .что я выбила стипендию 200гр. я не выдержала и забрала Дениса с училища . Позвонил мастер просил вернуться обещал вернуть стипендию и аттестовать физкультуру. В четверг 22 .04 2010 он был в общежити . а 26 .04.2010 я его хоронила .Утром 26.04.2010 мастера подняли журнал все сдано не аттестованна физкультура. В свой день рождения я хоронила .ребенок лежал в гробу мастер звонит - Училище покупает гроб . Ни кого с представителей училища на похоронах не было- сразу когда я позвонила мастеру - скажите Канделюк Е.В. - она сказала ,что не даст ему прав куда он ушел права ему не нужны он ответил -Я не думал что так получиться .Мастер сказал милиции .что из-за любви Дениса не стало - когда годом раньше не стало мальчишки диагноз поставили тот-же .А когда 28.04.2010 -мальчишка признавалсся девчонке и шел в воду и его снимали на телефон .а любви в деле не было и слова .7 месяцев я писала просила розобраться .ПОЧТИ КАЖДЫЕ 2 НЕДЕЛИ Я ЕЗДИЛА В МИЛИЦИЮ. Было 4 проверки прокуратуры . Мне 7 месяцев не отдавали вещи не знакомили с делом . Мне следователь Хижняк Екатерина в глаза смеялась - кто вам обещал отдать тот пусть и отдает .Я пришла 8часов а ушла в 12-10 после стольких проверок телефон поставили на зарядку.А в телефоне ни одной моей смс- милиционер когда подъехал ко мне сказал -Что какае-то шлет смс. У него было два телефона .Я видела возле тела уже запакованые в полетеленновые пакеты листки с блакнота сверху зарядное с Нокио и там ведь были понятые они расписывались на каждом протоколе но в деле их тоже нет. Директор в приказном порядке не отпустила ребят на похороны. Он с общежития выехал с дорожной сумкой и с пакетом-ничего нет. Оснавная профессия тракторист ,а на тракторе они ездили 2 раза и то вокруг училища на практику на 3 м курсе попала группа только в мае а не в конце февраля .Почему молчала Денис просил она не даст мне закончить училище .На 1 курсе был другой директор усиленное питание .дорогу в общежитие оплачивали и главное для мальчишки выезжали на полигон и первая и единственная борозда.как он радовался .купили фотоаппарат так он по первому снегу снял поле. И Дк выступал и снимали выступление .И премию к новому году за прохождение практики в селе ему выписали А первые деньги заработал в10 лет нынешний мэр города Артемовска лично дал. И есть другая сторона комендант общежития это она защищала Дениса и на похороны директор филиала отпустила детей тех кто жил с ним в общежитии. 3 года прожил в общежитии так почему в деле нет ее показний- я не верну сына но я не хочу что-б следователь успокаевала еще чью-то мать-вы не волнуйтесь там еще ребенка не стало комиссия разбиреться . это право матери решать несчастный случай или нет. Но в моем случаи нет - Я забрала его живым для чего нужно было его просить вернуться ,что- б дальше унижать. Все это я на писала Вы презедент Украины гарант конституции а он равестник независимости род.25.08.1991 года он голосавал за вас первый и единственный раз в жизни .Что он видел ребенок перестройки и ваш сирота земляк .Так почему ни чего не меняется пиши не пиши все возвращается на места и те кто покрывает те и проверяют. А чего не откупляться деньги дармовые где салярка бензин масло .Захотела роман на работе - хочу мужа . а что у него дети жена , а что уволился не ей же уходить с работы так на своей машине к нему на работу .купленной сразу как стала директором - так может не преждний директор проворовался. на роботу на такси каждый день Вместо трактористов права на машину состоятельным чадам и польготам в Луганский институт и все за благодарность ... А вы холуи крестьянские чего опаздываете нечего в мороз и слякоть автобуса ждать пешочком и еще плати вам . так я же вам государственную стипедию выбила . А ведь кому-то и хлеб ростить надо . ни кто мне не ответил сколько детей работает по специальности ...
Я обращаюсь к Президенту Украины Януковичу В.Ф., Премьер-Министру Украины Азарову Н.Я. Не реагируют! До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601 позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected] відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220 відповідач: Міністерство соціальної політики... Читати відгук Я обращаюсь к Президенту Украины Януковичу В.Ф., Премьер-Министру Украины Азарову Н.Я. Не реагируют!
До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах. 12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України. З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України. 03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль. Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України. З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено. Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року. Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності. Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила. Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло. Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення. Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення). Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства. У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій? Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається. У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи. Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено. Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля. Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України). Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів. Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні. Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг. Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги. З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України. У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань. Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески. Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає. Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає. У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має. Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187. Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата. Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652. Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія? Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України. Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду. Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією. Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом. Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп. Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп. Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору. На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, - Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом. 2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян". 3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011. 4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року. 5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк: - копії адміністративного позову; -відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011; -відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.; - копії колективного звернення інвалідів України; - копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
07.02.2012р. С.Д. Шпагін
Прошу всех граждан Украины оставить свои отзывы по административному иску в суд по защите прав инвалидов Украины.
Наша проблема в том, что мы все знаем как кому поступать и где кому писать или не писать. Мы должны научиться свободе сами и принимать свободу мнения других не раздражаясь их мнением. В отзывах что какие-то ограничения или грамматика? По проще друзья!
Светлана, разуйте глаза или снимите очки, чтобы вверху этой страницы увидеть тему обсуждения, там крупным шрифтом, для слепых и тупых написанно "Отзывы Янукович Виктор Федорович", а не "Отзывы по статье Шпагина"!!! Так что качайте свои права в соответствующей теме, а не здесь - в кругу здравомыслящих граждан Украины! P.S. Ну как, как можно строить благополучие в стране с такими.....?... Читати відгук Светлана, разуйте глаза или снимите очки, чтобы вверху этой страницы увидеть тему обсуждения, там крупным шрифтом, для слепых и тупых написанно "Отзывы Янукович Виктор Федорович", а не "Отзывы по статье Шпагина"!!! Так что качайте свои права в соответствующей теме, а не здесь - в кругу здравомыслящих граждан Украины! P.S. Ну как, как можно строить благополучие в стране с такими.....? Ужас!
Эта страница как раз предназначена для отзывов о януковиче, а не для обсуждения постов Шпагина. Я конечно поддерживаю его, но ни один чиновник их не читает, поверьте. Вам не здесь надо кричать , а по крайней мере в fasebook , а Вы на отзывах всех чиновников строчите.
Перестаньте писать всякую ерунду,перестаньте упражняться в словоблудии и материться в отзывах.Пишите конкретные отзывы по статье Шпагина. Вот что от вас ждут. А хотите написать свое мнение о власти и лично о Януковиче,пишите, но не здесь!!!!Тысячи инвалидов ждут конкретных высказываний и мнений об этой статье и решений по ней,а вы только мешаете. Для людей это жизненный вопрос, а не пустая болтология.
Власть грабит, издевается над народом В Украине и России это в первую очередь президенты - олигархи. Больше всех президентов стран СНГ нахапал Путин. Наши скромнее. Геноцид народа, устроенный президентами заставляет задуматься: что ... Читати відгук Власть грабит, издевается над народом В Украине и России это в первую очередь президенты - олигархи. Больше всех президентов стран СНГ нахапал Путин. Наши скромнее. Геноцид народа, устроенный президентами заставляет задуматься: что хуже? Оккупация Украины в 1991г коммунистическими функционерами или фашистами в 1941г?
Элита нации это дети - мажоры правящей и грабящей партии. президентов и выродков - олигархов и чиновников, которые оккупировали нашу страну в 1991г. Обворовывая народ с 1991г решили найти способ как "законно" оставить у власти своих выродков и награбленное. Мне кажется, что пацаны нищего обворованного народа, если будут умными и не только пить водку, объединятся в... Читати відгук Элита нации это дети - мажоры правящей и грабящей партии. президентов и выродков - олигархов и чиновников, которые оккупировали нашу страну в 1991г. Обворовывая народ с 1991г решили найти способ как "законно" оставить у власти своих выродков и награбленное. Мне кажется, что пацаны нищего обворованного народа, если будут умными и не только пить водку, объединятся в банды и как и мажоры и милиция сегодня, будут завтра грабить насиловать, избивать издеваться в отместку над мажерами, заодно и их родителями. Какой смысл пацанам грабить простой нищий народ.
Бандитам - политикам, укравшим у народа и страны всю экономику, заводы, ьогатства недр, нравится называть себя "ЭЛИТОЙ". Но им еще хочется закрепить украденное за своими детьми, сделать их политиками, феодаламси, помещиками. Не... Читати відгук Бандитам - политикам, укравшим у народа и страны всю экономику, заводы, ьогатства недр, нравится называть себя "ЭЛИТОЙ". Но им еще хочется закрепить украденное за своими детьми, сделать их политиками, феодаламси, помещиками. Не могу сказать - дворянами. Потому что они в большинство - БЫДЛО. Вот это и хочет сделать Глава этой "ЭЛИТЫ" Янукович. Зайдите в компьютер и почитайте отзывы о вас. Народ вас ненавидит и не верит. Все считают, что вы воспитывались не в той "ШКОЛЕ" , чтоб измениться. Но народ хоть и раб, ноначнет вешать "ЭЛИТУ" , окружающую вас.
Ха ха ха ... выберут идиоты в президенты себе равного по разуму и молят потом его как бога о милости, тьфу! А ведь как Янукович сладко вам пел о счастливом будущем, а вы то ушки ослинные развесили, шли голосовать за него как на праздник - вот и будьте теперь сыты обещаниями!
Виктор Федорович услышти наши молитвы помогите.С каждым днем все хуже.Пошло сокращение в ЖЭКИ деньги не платят котельную закрывают из городского бюджета деньги отказались выделять на ремонт котлов. Выходит так что следующей зимой мы по вымерзаем как мамонты.Неужели нам надо устроить забастовку поднять народ чтоб вы нас услышали.Наведите порядок в конце концов вы президент или ваше слово не закон.город Ровенки.
Уважаемый Шпагин Сергей Дмитриевич, хватит публиковать здесь свои мемуары, никто из чиновников это читать не будет, так как сюда не захаживают - этот форум для простолюдов, желающих излить накипевшее!
Если бы Президент серьёзно хотел диалога с народом по самому животрепещущему вопросу повседневной жизни, он бы стал инициатором сенсационного обсуждения с общественностью дальнейшей стратегии развития государства. Развития страны с 46-милионным населением, оказавшимся перед цивилизационным выбором, для которой главный вопрос – не язык, не культура и не патриотизм, а могут ли стать состоятельными гражданами мира люди, проживающие здесь. Если бы Президент... Читати відгук Если бы Президент серьёзно хотел диалога с народом по самому животрепещущему вопросу повседневной жизни, он бы стал инициатором сенсационного обсуждения с общественностью дальнейшей стратегии развития государства. Развития страны с 46-милионным населением, оказавшимся перед цивилизационным выбором, для которой главный вопрос – не язык, не культура и не патриотизм, а могут ли стать состоятельными гражданами мира люди, проживающие здесь.
Если бы Президент Виктор Фёдорович Янукович поставил вопрос, как в течение одного поколения добиться 50 тыс. долл. ВВП на душу населения, какие стратегические изменения нужно произвести, чтобы Украина наполнилась деньгами, то только за это можно было бы забыть всё, что было до и есть сейчас.
Виктор Янукович добился просто сказочных результатов для себя и своей семьи. В сложившейся обстановке постсоветского карьерного роста, он достиг действительно необыкновенных высот. Мальчик из бедной семьи на окраине Енакиево сделал головокружительный рывок и стал Президентом огромной европейской страны. Во истину, всё возможно в этом мире! А теперь представьте себе, страна, которая из самых нищих государств Европы ставит цель выйти в ранг процветающих, доминировать в финансовом плане. Как у того мальчика из Енакиево, в кармане, возможно, было 7 копеек на пирожок в школе, так у Украины сегодня есть 7 тыс. ВВП, которых хватает, по большому счёту, на тот же пирожок. Сегодня у маленького мальчика Виктора Фёдоровича в руках вся полнота власти, огромное состояние и возможности, но позорно быть Президентом страны, чьё население бедствует и всё так же не имеет денег. Главный упрёк богатому Президенту страны с богатыми ресурсами – это нищенствующее население. И представьте, вот эта страна по инициативе Президента ставит перед собой, казалось бы, немыслимую задачу – стать богатейшей страной Европы с ВВП 50 тыс. долл., средней зарплатой в 5000 долл., пенсией и пособием по безработице не менее 1000 долл. Само обсуждение этой глобальной цели вызовет уважение к его инициаторам, потому что всё появляется из мечты, желания и невероятной цели. Кому, как не Виктору Фёдоровичу понимать, что всё возможно. Так почему Украина, поставив глобальную цель в течение одного поколения не может стать самым процветающим государством Европы?..
И как только Президент поставил бы так вопрос, ему понадобились бы совершенно другие министры, другие советники, другое окружение. Потому что с такой глобальной целью тырить ресурсы, пилить бюджет или НДС станет неинтересно. Если у Президента появляется возможность получить Нобелевскую премию за фантастическое осуществление реформ, освободив страну от налогов, дав людям возможность свободно жить и работать, то все остальные цели кажутся мелкими и незначительными – какой забор поставить в Межигорье, какой вертолёт купить. Ведь можно войти в историю, как величайший реформатор, всего лишь начав обсуждение отмены налогов, открытия экономических границ, обеспечения свободного хождения валюты, уничтожение ¾ бюрократического аппарата. Всего лишь начать обсуждение возможности создания страны-Duty Free, беспошлинной торговли, производства и потребления, страны с самыми лучшими, самыми выгодными условиями ведения бизнеса всего мира. Огромная страна, в которой Президент инициировал обсуждение вопроса, как превратиться из запутанной, задавленной налогами страны, из которой бегут деньги, в государство, куда едут жить и работать богатые люди всего мира. Только обсудить возможность, только дать народу почувствовать, что есть шанс, что большинство людей станут богатыми, потому что сюда хлынут деньги со всего мира. 5% с продаж и 10% социального налога – равные для всех. Я бы бесплатно работал на такие инициативы Президента.
P.S.: Может, Виктор Фёдорович прочитает этот блог и поинтересуется полной альтернативой сегодняшнему курсу Азарова и окружающего его олигархата. Может, он захочет получить эту самую Нобелевскую премию, как величайший реформатор современности.
P.P.S.: Только не надо ругать Януковича за то, что я предположил появление у него подобной революционной идеи.
Шпагин Сергей Дмитриевич о проблемах инвалидов в Украине4 квітня, 2012 год
Судді Окружного адміністративного суду м. Києва Савченко А.І. (по справі № 2а-1995/12/2670) вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, м. Київ, 01601 позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220 відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001 заява. Я власне... Читати відгук Судді Окружного адміністративного суду м. Києва Савченко А.І. (по справі № 2а-1995/12/2670) вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
заява.
Я власне письмове підтверджую те, що у провадженні адміністративних чи господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та не має рішення цих органів з такого спору, а також додаю копії звернень на ім`я Президента України, які повернуті мені завідувачем відділу опрацівання звернень громадян Конюховим С.(копія відповіді від 22.09.2011р. за № 22/110014-15; копія звернення від 13.10.2011р. зареєстроване в Управлінні з питань звернень громадян 19.10.2011р. за № 22/120084-15; від 27.10.2011р. зареєстроване в Управлінні з питань звернень громадян 22.12.2011р. за № 22/147089-15; від 13.12.2011р. зареєстроване 22.12.2011р. № 22/147083-15; від 26.12.2011р. зареєстроване 11.01.2012р. № 22/002396-15; від 26.12.2011р. зареєстроване 11.01.2012р. № 22/002384-15; копії відповідей завідувача відділу опрацівання звернень громадян Конюхова С. - від 29.12.2011р. за № 22/14709-15, від 29.12.2011р. за № 22/147083-15, від 12.01.2012р. за № 22/002396-15, від 12.01.2012р. за № 22/02384-15. Я скаржусь на його відповіді, а він продовжує надавати роз`яснення).
Додаток: два поштових конверта, у яких завідувач відділу Конюхов С. повертає мені мої звернення у яких я скаржусь на його відповіді.
Ольга! Советую Вам обратиться с письменным заявлением(заказным с уведомлением) на имя Министра социальной политики Украины Тигипко С.Л. вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001 по вопросу в помощи приобретения жилья или предоставления работы по месту регистрации в с. Тимошевка.
Здравствуйте! Я сирота. Живу в Запорожье,работаю в школе, имея зарплату 1389грн., оплачиваю за жильё 1230-1250грн, условия в ней антисанитарные!!!!!!!помогает бабушка.В 2010 году обращалась к Запорожской обл. раде за помощью что бы помогли с жильём, они прислали письмо с отказом и направили на рассмотрение по месту приписки, где тоже проигнорировали эту просьбу. Приписана я в селе Тимошевка где нет работы!!!!... Читати відгук Здравствуйте! Я сирота. Живу в Запорожье,работаю в школе, имея зарплату 1389грн., оплачиваю за жильё 1230-1250грн, условия в ней антисанитарные!!!!!!!помогает бабушка.В 2010 году обращалась к Запорожской обл. раде за помощью что бы помогли с жильём, они прислали письмо с отказом и направили на рассмотрение по месту приписки, где тоже проигнорировали эту просьбу. Приписана я в селе Тимошевка где нет работы!!!! Сил больше нет это терпеть!!!!! Помогите пожалуйста приобрести жильё!!!!!!!!!! !
До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601 позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected] відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220 відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001 Адміністративний позов про зобов`язання Адміністрації Президента України,... Читати відгук До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах. 12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України. З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України. 03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль. Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України. З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено. Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року. Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності. Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила. Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло. Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення. Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення). Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства. У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій? Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається. У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи. Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено. Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля. Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України). Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів. Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні. Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг. Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги. З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України. У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань. Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески. Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає. Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає. У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має. Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187. Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата. Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652. Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія? Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України. Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду. Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією. Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом. Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп. Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп. Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору. На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, - Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом. 2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян". 3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011. 4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року. 5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк: - копії адміністративного позову; -відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011; -відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.; - копії колективного звернення інвалідів України; - копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
07.02.2012р. С.Д. Шпагін
Прошу всех граждан Украины оставить свои отзывы по административному иску в суд по защите прав инвалидов Украины.
Анна! Без взяток мы отстоим свои инвалидные права и добьемся их исполнения. Необходимо, чтобы большая часть инвалидов Украины поддержала наш административный иск. Инвалиды должны оставлять комментарии о их проблемах, чтобы смогли ознакомиться с ними чиновники высокого ранга - Тигипко С.Л, Богатырева Р.В., Карпачева Н.И., Пшонка В.П. и другие, которые обязаны стоять на страже соблюдения прав инвалидов Украины.
Родился 9 июля 1950 года в городе Енакиево. Отец Виктора Януковича был машинистом паровоза и происходил из деревни Януки в Витебской области, из которой жители уходили на заработки на шахты. Мать — Ольга Семёновна Леонова, медсестра. Умерла, когда Виктору было 2 года. В 1967 году осужден по ст.142 УК УССР... детальніше
Савченко А.І.
по справі №2а-1995/12/2670
12.03.2012 ухвалою окружного адміністративного суду м.Києва закінчено підготовче провадження по справі №2а-1995/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 11.04.2012 о 10:40.
Цю ухвалу суду мною отримано засобами поштового зв`язку тільки 10.04.2012, що є порушенням ч. 3 ст. 35 КАС України.
Крім того, зі змісту цієї ухвали встановлено, що... Читати відгук Судді окружного адміністративного суду м.Києва
Савченко А.І.
по справі №2а-1995/12/2670
12.03.2012 ухвалою окружного адміністративного суду м.Києва закінчено підготовче провадження по справі №2а-1995/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 11.04.2012 о 10:40.
Цю ухвалу суду мною отримано засобами поштового зв`язку тільки 10.04.2012, що є порушенням ч. 3 ст. 35 КАС України.
Крім того, зі змісту цієї ухвали встановлено, що відповідачами по справі подано заперечення.
Враховуючи, що я, Шпагін С.Д є інвалідом 1А групи із постійним стороннім доглядом, який позбавлений фізичної можливості самостійно пересуватися, через об`єктивні причини не можу приймати особистої участі у судових засіданнях по вказаній справі, то з метою прийняття законного та обгрунтованого судового рішення по справі, надання необхідних для цього пояснень з мого боку, в тому числі по запереченнях відповідачів, згідно вимог ст. 49, 76, 79, 114, 133, 139 КАС України прошу направити на мою адресу копії заперечень відповідачів з наданням достатнього часу для направлення до суду відповідних пояснень по справі.
Також прошу завчасно, згідно вимог чинного КАС України, інформувати мене про дати судових засідань та прийнятих процесуальних рішеннях.
11.04.2012 С.Д. Шпагін
До Окружного адміністративного суду м. Києва
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики... Читати відгук Я обращаюсь к Президенту Украины Януковичу В.Ф., Премьер-Министру Украины Азарову Н.Я. Не реагируют!
До Окружного адміністративного суду м. Києва
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов
про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства
соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення
інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог
Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах.
12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України.
З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України.
03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль.
Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України.
З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено.
Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року.
Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності.
Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила.
Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло.
Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.
Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення.
Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення).
Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства.
У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій?
Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається.
У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи.
Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено.
Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля.
Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України).
Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів.
Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні.
Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг.
Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги.
З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України.
У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань.
Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески.
Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає.
Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає.
У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має.
Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187.
Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата.
Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652.
Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія?
Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України.
Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду.
Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією.
Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом.
Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп.
Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.
Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору.
На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, -
Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом.
2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян".
3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011.
4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року.
5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк:
- копії адміністративного позову;
-відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011;
-відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.;
- копії колективного звернення інвалідів України;
- копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
07.02.2012р. С.Д. Шпагін
Прошу всех граждан Украины оставить свои отзывы по административному иску в суд по защите прав инвалидов Украины.
Если бы Президент... Читати відгук Если бы Президент серьёзно хотел диалога с народом по самому животрепещущему вопросу повседневной жизни, он бы стал инициатором сенсационного обсуждения с общественностью дальнейшей стратегии развития государства. Развития страны с 46-милионным населением, оказавшимся перед цивилизационным выбором, для которой главный вопрос – не язык, не культура и не патриотизм, а могут ли стать состоятельными гражданами мира люди, проживающие здесь.
Если бы Президент Виктор Фёдорович Янукович поставил вопрос, как в течение одного поколения добиться 50 тыс. долл. ВВП на душу населения, какие стратегические изменения нужно произвести, чтобы Украина наполнилась деньгами, то только за это можно было бы забыть всё, что было до и есть сейчас.
Виктор Янукович добился просто сказочных результатов для себя и своей семьи. В сложившейся обстановке постсоветского карьерного роста, он достиг действительно необыкновенных высот. Мальчик из бедной семьи на окраине Енакиево сделал головокружительный рывок и стал Президентом огромной европейской страны. Во истину, всё возможно в этом мире! А теперь представьте себе, страна, которая из самых нищих государств Европы ставит цель выйти в ранг процветающих, доминировать в финансовом плане. Как у того мальчика из Енакиево, в кармане, возможно, было 7 копеек на пирожок в школе, так у Украины сегодня есть 7 тыс. ВВП, которых хватает, по большому счёту, на тот же пирожок. Сегодня у маленького мальчика Виктора Фёдоровича в руках вся полнота власти, огромное состояние и возможности, но позорно быть Президентом страны, чьё население бедствует и всё так же не имеет денег. Главный упрёк богатому Президенту страны с богатыми ресурсами – это нищенствующее население. И представьте, вот эта страна по инициативе Президента ставит перед собой, казалось бы, немыслимую задачу – стать богатейшей страной Европы с ВВП 50 тыс. долл., средней зарплатой в 5000 долл., пенсией и пособием по безработице не менее 1000 долл. Само обсуждение этой глобальной цели вызовет уважение к его инициаторам, потому что всё появляется из мечты, желания и невероятной цели. Кому, как не Виктору Фёдоровичу понимать, что всё возможно. Так почему Украина, поставив глобальную цель в течение одного поколения не может стать самым процветающим государством Европы?..
И как только Президент поставил бы так вопрос, ему понадобились бы совершенно другие министры, другие советники, другое окружение. Потому что с такой глобальной целью тырить ресурсы, пилить бюджет или НДС станет неинтересно. Если у Президента появляется возможность получить Нобелевскую премию за фантастическое осуществление реформ, освободив страну от налогов, дав людям возможность свободно жить и работать, то все остальные цели кажутся мелкими и незначительными – какой забор поставить в Межигорье, какой вертолёт купить. Ведь можно войти в историю, как величайший реформатор, всего лишь начав обсуждение отмены налогов, открытия экономических границ, обеспечения свободного хождения валюты, уничтожение ¾ бюрократического аппарата. Всего лишь начать обсуждение возможности создания страны-Duty Free, беспошлинной торговли, производства и потребления, страны с самыми лучшими, самыми выгодными условиями ведения бизнеса всего мира. Огромная страна, в которой Президент инициировал обсуждение вопроса, как превратиться из запутанной, задавленной налогами страны, из которой бегут деньги, в государство, куда едут жить и работать богатые люди всего мира. Только обсудить возможность, только дать народу почувствовать, что есть шанс, что большинство людей станут богатыми, потому что сюда хлынут деньги со всего мира. 5% с продаж и 10% социального налога – равные для всех. Я бы бесплатно работал на такие инициативы Президента.
P.S.: Может, Виктор Фёдорович прочитает этот блог и поинтересуется полной альтернативой сегодняшнему курсу Азарова и окружающего его олигархата. Может, он захочет получить эту самую Нобелевскую премию, как величайший реформатор современности.
P.P.S.: Только не надо ругать Януковича за то, что я предположил появление у него подобной революционной идеи.
Савченко А.І. (по справі № 2а-1995/12/2670)
вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, м. Київ,
01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
заява.
Я власне... Читати відгук Судді Окружного адміністративного суду м. Києва
Савченко А.І. (по справі № 2а-1995/12/2670)
вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, м. Київ,
01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
заява.
Я власне письмове підтверджую те, що у провадженні адміністративних чи господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та не має рішення цих органів з такого спору, а також додаю копії звернень на ім`я Президента України, які повернуті мені завідувачем відділу опрацівання звернень громадян Конюховим С.(копія відповіді від 22.09.2011р. за № 22/110014-15; копія звернення від 13.10.2011р. зареєстроване в Управлінні з питань звернень громадян 19.10.2011р. за № 22/120084-15; від 27.10.2011р. зареєстроване в Управлінні з питань звернень громадян 22.12.2011р. за № 22/147089-15; від 13.12.2011р. зареєстроване 22.12.2011р. № 22/147083-15; від 26.12.2011р. зареєстроване 11.01.2012р. № 22/002396-15; від 26.12.2011р. зареєстроване 11.01.2012р. № 22/002384-15; копії відповідей завідувача відділу опрацівання звернень громадян Конюхова С. - від 29.12.2011р. за № 22/14709-15, від 29.12.2011р. за № 22/147083-15, від 12.01.2012р. за № 22/002396-15, від 12.01.2012р. за № 22/02384-15. Я скаржусь на його відповіді, а він продовжує надавати роз`яснення).
Додаток: два поштових конверта, у яких завідувач відділу Конюхов С. повертає мені мої звернення у яких я скаржусь на його відповіді.
22.02.2012р. С.Д. Шпагін
по вопросу в помощи приобретения жилья или предоставления работы по месту регистрации в с. Тимошевка.
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов
про зобов`язання Адміністрації Президента України,... Читати відгук До Окружного адміністративного суду м. Києва
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов
про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства
соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення
інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог
Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах.
12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України.
З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України.
03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль.
Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України.
З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено.
Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року.
Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності.
Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила.
Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло.
Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.
Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення.
Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення).
Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства.
У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій?
Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається.
У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи.
Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено.
Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля.
Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України).
Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів.
Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні.
Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг.
Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги.
З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України.
У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань.
Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески.
Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає.
Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає.
У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має.
Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187.
Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата.
Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652.
Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія?
Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України.
Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду.
Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією.
Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом.
Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп.
Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.
Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору.
На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, -
Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом.
2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян".
3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011.
4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року.
5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк:
- копії адміністративного позову;
-відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011;
-відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.;
- копії колективного звернення інвалідів України;
- копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
07.02.2012р. С.Д. Шпагін
Прошу всех граждан Украины оставить свои отзывы по административному иску в суд по защите прав инвалидов Украины.