Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Карпачової Н. І. вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008 Шпагіна С.Д. та інших інвалідів України, вул. Академіка Вільямса, 75 кв. 17 м. Одеса, 65122 д.т. 048-749-43-00 заява. 12.09.2011 року на Ваше ім`я направлено копію колективного звернення інвалідів України щодо соціального захисту їх прав та свобод та просили Вас взяти на контроль розгляд звернення... Читати відгук Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Карпачової Н. І. вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008
Шпагіна С.Д. та інших інвалідів України, вул. Академіка Вільямса, 75 кв. 17 м. Одеса, 65122 д.т. 048-749-43-00
заява.
12.09.2011 року на Ваше ім`я направлено копію колективного звернення інвалідів України щодо соціального захисту їх прав та свобод та просили Вас взяти на контроль розгляд звернення до кінцевого результату. З вказаних причин звернулися до Вас – Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який відповідне вимог ст. 17 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» при розгляді звернення: відкриває провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина; роз`яснює заходи, що їх має вжити особа, яка подала звернення Уповноваженому; направляє звернення за належністю в орган, до якого належить розгляд справи, та контролює розгляд цього звернення (ст. 28 Закону України «Про звернення громадян»). Відповідне ст. 16 вказаного Закону підставами для провадження справ та призначення перевірок для Уповноваженого є відомості про порушення прав і свобод людини і громадянина. На Ваше ім`я 12.09.2011 року направлена копія колективного звернення інвалідів України, у якому мова йде про конкретні інвалідні проблеми, які не вирішені законодавчим шляхом. Однак, чомусь це не зацікавило Вас? Більш того, завідуючий відділом економічних прав Донкоглов О.В. замість того, щоб доповісти Вам про необхідність проведення перевірок додержання законності щодо соціального захисту прав інвалідів, щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, він припустився до роз`яснень чинного законодавства, яке не відповідає правам і свободам інвалідів, суперечить їх інтересам. Незрозуміло чому він не прагне захищати інтереси інвалідів, а переметнувся на позиції Міністерства соціальної політики України і активне захищає їх, посилаючись на Ваше "Доручення" та спеціальні доповіді Уповноваженого (ст.18 Закону). Наші доводи не хочуть слухати, бачити у Міністерстві соціальної політики України, Міністерстві охорони здоров`я України - відомствах, у яких повинні готуватися пропозиції щодо внесення змін та доповнень у законодавчі акти України. Просимо Вас таких "працівників" повернути обличчям до інвалідів та вирішити їх проблеми. Вимоги ст. 13 вказаного Закону Уповноваженому надають обширні повноваження: 6) вимагати від посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності сприяння проведенню перевірок діяльності підконтрольних і підпорядкованих їм підприємств, установ, організацій, виділення спеціалістів для участі у проведенні перевірок, експертиз і надання відповідних висновків; 7) запрошувати посадових і службових осіб, громадян України, іноземців та осіб без громадянства для отримання від них усних або письмових пояснень щодо обставин, які перевіряються по справі; 9) бути присутнім на засіданнях судів усіх інстанцій, у тому числі на закритих судових засіданнях, за умови згоди суб'єкта права, в інтересах якого судовий розгляд оголошено закритим; 10) звертатися до суду із заявою про захист прав і свобод людини і громадянина, які за станом здоров'я чи з інших поважних причин не можуть цього зробити самостійно, а також особисто або через свого представника брати участь у судовому процесі у випадках та порядку, встановлених законом; 11) направляти у відповідні органи акти реагування Уповноваженого у разі виявлення порушень прав і свобод людини і громадянина для вжиття цими органами заходів; 12) перевіряти стан додержання встановлених прав і свобод людини і громадянина відповідними державними органами, в тому числі тими, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність; Відповідне вимог ст. 14 цього Закону України зобов`язує Уповноваженого додержуватися Конституції України і законів України, прав та охоронюваних законом інтересів людини і громадянина, забезпечувати виконання покладених на нього функцій та повною мірою використовувати надані йому права. Просимо відстояти права інвалідів України відповідне вимог Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини». Просимо Вас повідомити про результати розгляду звернення. Якщо не отримаємо відповіді за Вашим підписом, будемо звертатися до суду.
03.02.2012р. С.Д. Шпагін
Завідуючий відділом економічних прав Донкоглов О. надає одні відписки за № 11-9-Ш-194192.12/15-14 від 28.02.2012 року.
Шпагин Сергей Дмитриевич о проблемах инвалидов в Украине3 березня, 2012 год
До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601 позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected] відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220 відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001 Адміністративний позов про зобов`язання Адміністрації Президента України,... Читати відгук До Окружного адміністративного суду м. Києва вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса, 65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00 електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах. 12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України. З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України. 03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль. Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України. З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено. Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року. Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності. Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила. Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло. Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення. Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення). Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства. У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій? Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається. У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи. Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено. Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля. Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України). Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів. Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні. Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг. Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги. З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України. У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань. Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески. Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає. Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає. У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має. Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187. Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата. Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652. Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія? Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України. Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду. Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією. Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом. Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп. Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп. Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору. На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, - Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом. 2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян". 3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011. 4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року. 5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк: - копії адміністративного позову; -відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011; -відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.; - копії колективного звернення інвалідів України; - копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
Специально для Сергея и др.Учите настоящую историю и будете знать кто стоял у руководства НКВД в те годы,про Украинскую Калифорнию,сколько было взято в плен под Москвой евреев воевавших за Вермахт,кому выгодно искажение истории.ВЕЛИКИЙ СТАЛИН взял Россию с сохой,а оставил нам свободную ИМПЕРИЮ с атомной бомбой!
Ми мабуть заслуговуємо на таку владу зрадники що в війну були що зараз серед нас...........дітей наших тільки жалко бо це такі старці будуть що страшно й думать.....ще якщо землю продадуть....а настоящі комуністи в тюрмах повимирали......нквд теж себе комуністами називали комуністична партія в Афганістан посилала.....та й зараз вона при владі...
Мене люить не треба я не дівчина...а націоналіст завжди підтримував СВОБОДУ а в війну ще були власовці яких Бандера мабуть і бив....скільки єгерських банд наших партизан розстрілювали.....чи ти хочеш сказать що красна армія біла та пухнаста..........а разом з гітленром хто парад зробив хто розбив разом з гітлером Польщу хто напвв на Фінляндію не ті кого треба було вбивать тут я... Читати відгук Мене люить не треба я не дівчина...а націоналіст завжди підтримував СВОБОДУ а в війну ще були власовці яких Бандера мабуть і бив....скільки єгерських банд наших партизан розстрілювали.....чи ти хочеш сказать що красна армія біла та пухнаста..........а разом з гітленром хто парад зробив хто розбив разом з гітлером Польщу хто напвв на Фінляндію не ті кого треба було вбивать тут я маю на увазі вище керівнитство........пізніше Афганістан потім миротворчі війська з відки привозили цинкові гроби.....то що це не ті наші червоноармійці..........точно не знаю кого гвалтували бендерівці може Бандера про це й незнав....Махно наприклад гвалтівників власноруч розстрілював нехай все лишається в історії.....треба жит теперішнім.....нас зараз гвалтують.......
Історія говорить що Степан Бандера виступав проти російського більшевизму тобто проти тодішнього НКВД.....яке відправляло українців на соловки....Ще історія каже що Бандера бив поляків які хазяїнували на Україні.....
Хто в твоєму розумінні бандерівці........бандерівець говорили комуняки на В*ячеслава Чорновола якого не вибрали президентом України - бо він бандерівець а вибрали не бендерівця Кравчука........от і маємо.....а про Степана Бандеру багато легенд що там як там але Степан Бандера виступав проти голодомору який зробили не бендерівці.......і Бандера по моєму ще бив комукняк і боровся за незалежність України може він щось і... Читати відгук Хто в твоєму розумінні бандерівці........бандерівець говорили комуняки на В*ячеслава Чорновола якого не вибрали президентом України - бо він бандерівець а вибрали не бендерівця Кравчука........от і маємо.....а про Степана Бандеру багато легенд що там як там але Степан Бандера виступав проти голодомору який зробили не бендерівці.......і Бандера по моєму ще бив комукняк і боровся за незалежність України може він щось і не правильно робив але то історія.......
Привет Всем!Вижу Вы опять херней занимаетесь.Конкретных действий борьбы с мировым сионизмом в котором погрязла вся Украина и ее правящая верхушка никто не предложил да и не предложит.Нужно действовать,пока не поздно.Потом будет стыдно!Обьединятся,хватит дурить друг друга даже в мелочах.Знайте Что мы уже действуем!
БОРИСУ, ОТ ГЛАВВРАЧА ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ2 березня, 2012 год
Вам кто разрешил покинуть палату?? Что за самоуправство?? Опять у медсестёр интернет выклянчил?? А ну быстро опять в палату, там тебя уже заждались твои друзья Наполеон и Юлий Цезарь!! А ну бегом!! Ты смотри на него......
БОРИС вторник, 28 февраля МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ ЗА ЭКОНОМИКУ. По несколько человек всунули в правительство КУЧМА, ФИРТАШ, АХМЕТОВ, ЮЩЕНКО. ПРЕДСТАВЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ НАШ ПРЕЗИДЕНТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ В СТРАНЕ... Читати відгук БОРИС вторник, 28 февраля МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ ЗА ЭКОНОМИКУ. По несколько человек всунули в правительство КУЧМА, ФИРТАШ, АХМЕТОВ, ЮЩЕНКО. ПРЕДСТАВЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ НАШ ПРЕЗИДЕНТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ В СТРАНЕ В ТАКИХ УСЛОВИЯХ. Я ЕМУ СОЧУВСТВУЮ. И избавиться от давления денежных мешков президенту почти невозможно, даже если министры вредители и воры. За два года пошло примерно половина народного бюджета на погашение долгов предприятий этих олигархов, финансирование их проектов, бесполезных для страны. В ЭТИХ УСЛОВИЯХ для противостояния денежным мешкам Виктору Федоровичу нужна поддержка народа и оппозиции. Пока оппозиция борется за власть, как будто и не знает о происходящем. А НАРОД С ПРЕЗИДЕНТОМ НАХОДЯТСЯ ПОД ПРЕССОМ ОЛИГАРХОВ и ЧИНОВНИКОВ, ОБВОРОВЫВАЮЩИХ СТРАНУ, ПОЗОРЯЩИХ И КОМПРОМЕТИРУЮЩИХ ЕГО, ДЕЛАЮЩИХ ЕГО БЕСПОМОЩНЫМ СКАЗОЧНИКОМ.
Вот вам справедливость! Они думают о народе? Все у них хорошо, только этот народ им мешает, надо народу сказки рассказывать, как каждый "слуга народа" за этот народ готов последние трусы отдать и ночами не спит и худеет, особенно те, которые на местах, думу думают, где, как и у кого и чтобы не попасть.
Вообще-то я всегда был предкам благодарен и за то, что они меня любили, и за то, что вкалывали и подняли страну с руин, пока пьяные придурки в беловежской пуще не решили все заработанное моими предками поделить между собой и когда предки умирали, они переживали, что-же будет с внуками. Армия не поможет, голодная и деморализованная. Вы заметили, что на выборах... Читати відгук Вообще-то я всегда был предкам благодарен и за то, что они меня любили, и за то, что вкалывали и подняли страну с руин, пока пьяные придурки в беловежской пуще не решили все заработанное моими предками поделить между собой и когда предки умирали, они переживали, что-же будет с внуками. Армия не поможет, голодная и деморализованная. Вы заметили, что на выборах эта карта даже не разыгрывалась?
Наверное нужно обращаться к нашей еще не до конца убитой армии,чтобы уничтожить этот прожидовский вертеп.Специально для ТИМА-скажи спасибо своим предкам,что ты сейчас СУЩЕСТВУЕШ,но эта власть быстро все исправит!
Ну, что возмущаетесь? Выбора нет, да и выберете , что-то другое лучше не будет, начнется передел, опять объявят кризис и народ будет крайний, вообще странно, как народ на Украине еще вымирать не начал? Или уже начал, только это не афишируют?
Люди,знайте,вы как Славяне подлежите уничтожению(Каменецкий.И.В.,Боголюбов.Г.Б.,Каминецкий Шмуэль)"Привтбанк-Славян нужно уничтожать".О чем вы там тарахтите.
МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ... Читати відгук МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ ЗА ЭКОНОМИКУ. По несколько человек всунули в правительство КУЧМА, ФИРТАШ, АХМЕТОВ, ЮЩЕНКО. ПРЕДСТАВЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ НАШ ПРЕЗИДЕНТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ В СТРАНЕ В ТАКИХ УСЛОВИЯХ. Я ЕМУ СОЧУВСТВУЮ. И избавиться от давления денежных мешков президенту почти невозможно, даже если министры вредители и воры. За два года пошло примерно половина народного бюджета на погашение долгов предприятий этих олигархов, финансирование их проектов, бесполезных для страны. В ЭТИХ УСЛОВИЯХ для противостояния денежным мешкам Виктору Федоровичу нужна поддержка народа и оппозиции. Пока оппозиция борется за власть, как будто и не знает о происходящем. А НАРОД С ПРЕЗИДЕНТОМ НАХОДЯТСЯ ПОД ПРЕССОМ ОЛИГАРХОВ и ЧИНОВНИКОВ, ОБВОРОВЫВАЮЩИХ СТРАНУ, ПОЗОРЯЩИХ И КОМПРОМЕТИРУЮЩИХ ЕГО, ДЕЛАЮЩИХ ЕГО БЕСПОМОЩНЫМ СКАЗОЧНИКОМ.
МОЕ МНЕНИЕ. Ни один президент Украины не имеет уважения в Европе, США. С ними в ЕС никто не захочет иметь дело, и не только из за безосновательных обвинений и ареста Тимошенко, проведения ее пыток. Как можете честно провести выборы, недопустив Тимошенко к выборам? А если они спросят... Читати відгук МОЕ МНЕНИЕ. Ни один президент Украины не имеет уважения в Европе, США. С ними в ЕС никто не захочет иметь дело, и не только из за безосновательных обвинений и ареста Тимошенко, проведения ее пыток. Как можете честно провести выборы, недопустив Тимошенко к выборам? А если они спросят у вас , где вы достали 800000дол? И почему вы их держите в иностранных банках? И почему Фирташ, Бойко, Ахметов, Ющенко, Кучма, Чечетов, Азаров, Тигипко (не уплатил налоги за продажу банков), Клюев (с его электростанциями), Колесников, (с ЕВРО- 12), банкиры (с их преступно большими кредитными ставками), и многие другие олигархи ( развалившие практически украденные заводы, с их преступными схемами экспорта продукции, разрушением социальной сферы на заводах, уничтожением экологии). Что вы скажете в ЕС о президентах,преступно отдавших самые прибыльные заводы, облэнерго, добычу дешевого Украинского газа, добычу земельных ресурсов. И при этом вы не привлекли их к уголовной ответственности или к расследованию этих преступлений. Считаю, что договариться в Европе сможент и должен толькон ЯНУКОВИЧ, которого все названын корупционеры (по моему мнению) компрометируют своей жадностью. Под давлением кланов названных типовему пришлось назначить министрами и чиновниками нечестных людей. ОН СТАРАЕТСЯ, НО ЕМУ ТРУДНО. У НЕГО НЕТ СВОЕЙ ГРАМОТНОЙ И ЧЕСТНОЙ КОМАНДЫ. НО ТОЛЬКО ЕМУ НАДО ДОБИВАТЬСЯ ПРИЗНАНИЯ КАК В ЕВРОПЕ, ТАК И В РОССИИ. ОН СТАРАЕТСЯ И ЭТО ЗАМЕТНО.
МОЕ МНЕНИЕ.Во первых, от интеллигентного (в отличие от Януковича) Табачника, ничего не зависит. На "проблемах" образования власть отвлекает народ от экономических проблем.ТЕПЕРЬ ОБ ОППОЗИЦИИ. Только дураки думают, что оппозиция находится в оппозиции к Януковичу. Все партии, в том числе и оппозиционные, созданы теневым правительством воров - олигархов для разыгривания видимости борьбы между властью и т.н. оппозицией за т.н. интересы народа.... Читати відгук МОЕ МНЕНИЕ.Во первых, от интеллигентного (в отличие от Януковича) Табачника, ничего не зависит. На "проблемах" образования власть отвлекает народ от экономических проблем.ТЕПЕРЬ ОБ ОППОЗИЦИИ. Только дураки думают, что оппозиция находится в оппозиции к Януковичу. Все партии, в том числе и оппозиционные, созданы теневым правительством воров - олигархов для разыгривания видимости борьбы между властью и т.н. оппозицией за т.н. интересы народа. Это очень важно для олигархов - отвлечь народ от восстания в надежде на то, что оппозиция решит проблемы народа. В самом деле, на шоу у Шустера и "Свобода слова" оппозиция никогда не раскрывает фамилии воров олигархов, их фирмы, не разоблачает коррупционные схемы, не говорит о количестве уворованных денег каждого олигарха, не проводит независимого следствия о коррупции, не подает в суды за воровство президентов, премьерминистров. министров, депутатов. СБУ, МВД. Этим занималась только Тимошенко. ПРИМЕР: ИЗ ЗА РУБЕЖА СООБЩИЛИ ЯНУКОВИЧУ ЧТО министр финансов!!! КЛЮЕВ, РОСТО БЕРЕТ ОГРОМНЫЕ ДЕНЬГИ ИЗ БЮДЖЕТА ДЛЯ СВОИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И РАЗУМЕЕТСЯ РАЗДАЕТ КЛАНУ. Думаю, ЕГО ЯНУКОВИЧ ДЛЯ ЭТОГО И ПОСТАВИЛ МИНИСТРОМ ФИНАНСОВ. ЕВРОПА ПЕРЕСТАЛА ДАВАТЬ КРЕДИТЫ УКРАИНЕ ИЗ ЗА ЭТОГО. ПОМОЩЬ Европы за 2010 и 2011год исчезла. ПРИШЛОСЬ "БОРЦУ С КОРРУПЦИЕЙ" ЯНУКОВИЧУ под давлением Европы и из за желания и дальше получать помощь для своего клана. уволить КЛЮЕВА и ХОРОШКОВСКОГО (нач.СБУ), т.к. СБУ допустил выход информации о воровстве бюджета наружу. МОЛОДЕЦ ЯНУКОВИЧ. А в Украине НИ В КАКИХ СРЕДСТВАХ ИНФОРМАЦИИ о Клюеве не сообщалось. А главное, т.н. ОППОЗИЦИЯ НИ СЛОВОМ НИ ДЕЛОМ НИЧЕГО НЕ ПРЕДПРИНЯЛА НИ ДО НИ ПОСЛЕ РАЗОБЛАЧЕНИЯ КЛЮЕВА и всего клана, "БРАВШИХ" ДЕНЬГИ НИЩЕГО НАРОДА ИЗ БЮДЖЕТА. НИ НА КАКИХ ПОЛИТИТИЧЕКИХ ШОУ. Ссылка
Уважаемый Виктор Федорович! Огромное спасибо Вам за помощь Киевскому Международному медицинскому колледжу !!! Будьте счастливы и здоровы !!! Спасибо Вам от всего материнского сердца.
Родился 9 июля 1950 года в городе Енакиево. Отец Виктора Януковича был машинистом паровоза и происходил из деревни Януки в Витебской области, из которой жители уходили на заработки на шахты. Мать — Ольга Семёновна Леонова, медсестра. Умерла, когда Виктору было 2 года. В 1967 году осужден по ст.142 УК УССР... детальніше
з прав людини
Карпачової Н. І.
вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008
Шпагіна С.Д. та інших інвалідів України,
вул. Академіка Вільямса, 75 кв. 17
м. Одеса, 65122
д.т. 048-749-43-00
заява.
12.09.2011 року на Ваше ім`я направлено копію колективного звернення інвалідів України щодо соціального захисту їх прав та свобод та просили Вас взяти на контроль розгляд звернення... Читати відгук Уповноваженому Верховної Ради України
з прав людини
Карпачової Н. І.
вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008
Шпагіна С.Д. та інших інвалідів України,
вул. Академіка Вільямса, 75 кв. 17
м. Одеса, 65122
д.т. 048-749-43-00
заява.
12.09.2011 року на Ваше ім`я направлено копію колективного звернення інвалідів України щодо соціального захисту їх прав та свобод та просили Вас взяти на контроль розгляд звернення до кінцевого результату.
З вказаних причин звернулися до Вас – Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який відповідне вимог ст. 17 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» при розгляді звернення: відкриває провадження у справі про порушення прав і свобод людини і громадянина; роз`яснює заходи, що їх має вжити особа, яка подала звернення Уповноваженому; направляє звернення за належністю в орган, до якого належить розгляд справи, та контролює розгляд цього звернення (ст. 28 Закону України «Про звернення громадян»).
Відповідне ст. 16 вказаного Закону підставами для провадження справ та призначення перевірок для Уповноваженого є відомості про порушення прав і свобод людини і громадянина. На Ваше ім`я 12.09.2011 року направлена копія колективного звернення інвалідів України, у якому мова йде про конкретні інвалідні проблеми, які не вирішені законодавчим шляхом. Однак, чомусь це не зацікавило Вас?
Більш того, завідуючий відділом економічних прав Донкоглов О.В. замість того, щоб доповісти Вам про необхідність проведення перевірок додержання законності щодо соціального захисту прав інвалідів, щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства, він припустився до роз`яснень чинного законодавства, яке не відповідає правам і свободам інвалідів, суперечить їх інтересам. Незрозуміло чому він не прагне захищати інтереси інвалідів, а переметнувся на позиції Міністерства соціальної політики України і активне захищає їх, посилаючись на Ваше "Доручення" та спеціальні доповіді Уповноваженого (ст.18 Закону).
Наші доводи не хочуть слухати, бачити у Міністерстві соціальної політики України, Міністерстві охорони здоров`я України - відомствах, у яких повинні готуватися пропозиції щодо внесення змін та доповнень у законодавчі акти України. Просимо Вас таких "працівників" повернути обличчям до інвалідів та вирішити їх проблеми.
Вимоги ст. 13 вказаного Закону Уповноваженому надають обширні повноваження:
6) вимагати від посадових і службових осіб органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форми власності сприяння проведенню
перевірок діяльності підконтрольних і підпорядкованих їм
підприємств, установ, організацій, виділення спеціалістів для
участі у проведенні перевірок, експертиз і надання відповідних
висновків;
7) запрошувати посадових і службових осіб, громадян України,
іноземців та осіб без громадянства для отримання від них усних або
письмових пояснень щодо обставин, які перевіряються по справі;
9) бути присутнім на засіданнях судів усіх інстанцій, у тому
числі на закритих судових засіданнях, за умови згоди суб'єкта
права, в інтересах якого судовий розгляд оголошено закритим;
10) звертатися до суду із заявою про захист прав і свобод
людини і громадянина, які за станом здоров'я чи з інших поважних
причин не можуть цього зробити самостійно, а також особисто або
через свого представника брати участь у судовому процесі у
випадках та порядку, встановлених законом;
11) направляти у відповідні органи акти реагування
Уповноваженого у разі виявлення порушень прав і свобод людини і
громадянина для вжиття цими органами заходів;
12) перевіряти стан додержання встановлених прав і свобод
людини і громадянина відповідними державними органами, в тому
числі тими, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність;
Відповідне вимог ст. 14 цього Закону України зобов`язує Уповноваженого додержуватися Конституції України і законів України, прав та охоронюваних законом інтересів людини і громадянина, забезпечувати виконання покладених на нього функцій та повною мірою використовувати надані йому права.
Просимо відстояти права інвалідів України відповідне вимог Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини».
Просимо Вас повідомити про результати розгляду звернення. Якщо не отримаємо відповіді за Вашим підписом, будемо звертатися до суду.
03.02.2012р. С.Д. Шпагін
Завідуючий відділом економічних прав Донкоглов О. надає одні відписки за № 11-9-Ш-194192.12/15-14 від 28.02.2012 року.
03.03.2012р. С.Д. Шпагін
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов
про зобов`язання Адміністрації Президента України,... Читати відгук До Окружного адміністративного суду м. Києва
вул. Командарма Каменєва, 8 корп.1, м. Київ, 01601
позивач: Шпагін Сергій Дмитрович
вул. Академіка Вільямса, б.75 кв.17, м. Одеса,
65122, м.т. 066-761-68-95, д.т. 048-749-43-00
електронна пошта: [email protected]
відповідач: Адміністрація Президента України
вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220
відповідач: Міністерство соціальної політики України
вул. Еспланадна, 8/10, м.Київ-001, 01001
Адміністративний позов
про зобов`язання Адміністрації Президента України, Міністерства
соціальної політики України щодо розгляду колективного звернення
інвалідів України про їх правовий та соціальний захист відповідне вимог
Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України.
Мені, інваліду 1А групи від трудового каліцтва Шпагіним С.Д., інвалідами України, які знаходяться на реабілітації у Сакському спеціалізованому спинальному санаторії ім. М.М. Бурденка, Сакського міського товариства інвалідів «Товариш», Одеської громадської організації «Спортивний клуб інвалідів Одесабаскет», Одеської обласної спортивної организації інвалідів з порушеннями опорно - рухового апарату «Спорт ОРА» доручено відстоювати інтереси цих інвалідів у державних органах влади, правоохоронних та судових органах.
12.09.2011, мною, інвалідом 1А групи Шпагіним С.Д., було направлено колективне звернення інвалідів України щодо їх правового та соціального захисту відповідно вимог Закону України "Про звернення громадян" та Конституції України на ім`я Президента України Януковича В.Ф. та на адресу Верховної Ради України.
З відповіді головного консультанта відділу з питань звернень громадян Апарату Верховної Ради України Бересневої Т.С. за № 09-0772.15.07/22-09.11 від 26.09.2011р. вбачається, що вказане звернення відповідно вимог ст.7 Закону України "Про звернення громадян" надіслано на розгляд Секретаріату Кабінету Міністрів України, Генеральній прокуратурі України.
03.12.2010 року у всесвітній день інвалідів, Президент України Янукович В.Ф. по телебаченню звернувся до всіх громадян України з пропозицією про те, що всі інвалідні проблеми, питання Він буде брати під особистий контроль.
Відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про звернення громадян" контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян у межах своїх повноважень здійснює Президент України.
З вказаних причин інваліди України звернулися до шановного Президента України Януковича В.Ф. з надією вирішення наболілих проблем. Без сумніву ми стверджуємо, якщо б наше звернення було б у полі зору Президента України Януковича В.Ф., багато інвалідних проблем було б вирішено.
Однак, працівники Адміністрації Президента України вирішили інакше, не доповідати Президенту України про наше звернення, а направити його для розгляду до Секретаріату Кабінету Міністрів України та у порушення вимог Закону України "Про звернення громадян" (далі Закон) не направили його також до Генерального прокурора України, де поставлені питання щодо проведення перевірок додержання законності про соціальний захист інвалідів України. Це вбачається з відповіді завідувача відділу опрацювання звернень громадян Адміністрації Президента України Конюхова С. за № 22/110014-15 від 22.09.11 року.
Зверненнями від 13.10.2011, 27.10.2011, 13.12.2011 на ім`я Президента України Януковича В.Ф. ми оскаржили його відповідь та просили Конюхова С. притягти до відповідальності.
Так, ч.4 ст.7 вказаного Закону, забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються. Всупереч зазначених норм Закону, знову саме Конюхов С. повертав нам скарги та надав відповідь за №22/147083-15 від 29.12.2011. Така позиція завідувача відділом Конюхова С. підтвердила ту обставину, що Генеральна прокуратура України перевірки додержання законності та доводів, вказаних у колективному зверненні, не здійснила.
Також, Міністерство соціальної політики України, куди пересилалося колективне звернення, надало відповіді-відписки за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р., з яких вбачається, що усі доводи інвалідів не перевірені, відповідей на поставлені питання не надало, пропозиції щодо внесення змін чи доповнень до чинного законодавства взагалі не розглянуло.
Відповідно до ст. 14 вказаного Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.
Частиною 1 ст. 15 Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Ч.4 цієї статті Закону вказується, що рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
В порушення вищевказаних вимог Закону, зазначеними вище відповідями Міністерства роз’яснено діюче законодавства України, яке є загальнодоступним; жодна з пропозицій, які поставлені у колективному зверненні, не розглянута та про результати розгляду цих пропозицій не повідомлено, одночасно і відмови в задоволенні вимог колективного звернення не отримано.
Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, Мінсоцполітики є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення.
Одним із основних завдань Мінсоцполітики України є формування та реалізація державної політики у сфері соціального захисту ветеранів, інвалідів, людей похилого віку, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тощо (ст. 3 Положення).
Отже, питання удосконалення нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з обмеженими фізичними можливостями відноситься до компетенції вищезгаданого міністерства.
У колективному зверненні від 12.09.2011 року, інваліди України просили доручити відповідним органам влади (Мінсоцполітики України) підготувати пропозиції та увійти з законодавчою ініціативою у Верховну Раду України щодо захисту прав з питань звернень громадян з фізичними обмеженими можливостями у державні органи влади, правоохоронні, судові органи шляхом відправлення поштою рекомендованих листів безкоштовно. Ця обставина пов`язана з тим, що багато інвалідів цієї категорії перебувають у ліжках, інвалідних візках та не можуть самостійно звернутися на прийом до вказаних органів щодо захисту своїх прав. Більш того, до листів доводиться додавати докази неправильного прийняття рішень, які оскаржуються. Як інвалідам захищати свої права? Чому вказана категорія інвалідів не має права щодо безкоштовного звернення до вказаних інстанцій?
Проте директор Департаменту соціального захисту інвалідів Мінсоцполітики України Полякова О. в порушення завдань Міністерства, передбачених ст. 4 Положення, не бажає розуміти інвалідів та надає роз`яснення за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. про те, що відповідне чинного законодавства таких пільг для інвалідів не існує. Проте це не пільги для інвалідів, це їх права. Враховуючи такі відповіді, хто повинен займатися питаннями удосконалення нормативно-правових актів в цій сфері? Роз`яснення не надається.
У межах своїх повноважень ( ст. 4 Положення) Мінсоцполітики України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та вносить їх в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України. Наприклад, розробляє та вносить в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення порядку забезпечення населення, зокрема інвалідів і людей похилого віку, технічними та іншими засобами реабілітації, спеціальними автотранспортними засобами та здійснює відповідні заходи.
Так, якщо ветеран Великої Вітчизняної війни стає інвалідом, він позбавлений можливостей отримати засоби догляду, реабілітації відповідно стану його здоров`я. Міністерством з цього приводу нічого не зроблено.
Кабінет Міністрів України на пропозиціях Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України приймає постанови про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, Переліку технічних та інших засобів реабілітації, Переліку лікарських засобів, які не завжди відповідають стану здоров`я інваліда чи порушують його права на їх придбання. Наприклад, чому інваліда обмежують у придбанні автомобіля та електричного візка одночасне, якщо за станом здоров`я йому необхідні ці засоби пересування? А якщо за станом здоров`я та рішенням МСЕК інваліду необхідні полегшена інвалідна коляска до 8 кг вагою, ортопедичний матрац, спортивна кушетка, велотренажер, станок-вертікалізатор, памперси, ліки імпортного виробництва, а у Переліку їх не має, чому порушуються його права? З цього приводу також нічого не зроблено. До речи, дотепер не переглянуті норми забезпечення інвалідів бензином до спецавтомобіля.
Постановою Кабінету Міністрів України визначена компетенція районних управлінь праці та соціального захисту населення, які за рахунок коштів державного бюджету забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних установ інвалідів усіх категорій та супровідних осіб. Велика чисельність інвалідів потребує постійної сторонньої допомоги. Порушенням, на наш погляд, є положення, якщо путівками без лікування не забезпечується супроводжуюча особа інваліда 1А групи з наслідками травм, захворюваннями хребта та спинного мозку чи є висновок МСЕК. На жаль, у існуючих санаторіях не можуть надати усі послуги та процедури цієї категорії інвалідів. Наприклад, інвалідам 1А групи недоступні усі водні, електричні процедури, перенести їх нікому. Прогулянки на території санаторію, за його межами недоступні. У кращому випадку, санітарки санаторію вивезуть на ґанок (лежи чи сиди і дихай). Разом з тим, супроводжуюча особа інших інвалідів 1 групи, відповідне чинного законодавства, має на це право. Це суттєве порушення прав інваліда 1 групи, тому що інвалідність встановлюється згідно стану здоров`я, а не з урахуванням причин її одержання (ст. 24 Конституції України).
Аналогічне положення у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Міністерство соціальної політики України замість внесення змін та доповнень до чинного законодавства, роз`яснює нам застаріле законодавство, яке порушує права та інтереси інвалідів.
Не організована при спрямуванні інваліда до санаторію його доставка від дому до потяга та зворотно. Нормативні акти відсутні.
Більш того, відповідно вимог ст. 14 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" реабілітаційні установи незалежно від свого статусу і відомчої підпорядкованості забезпечують якість реабілітації відповідно до державних соціальних нормативів у сфері реабілітації, критеріїв і вимог до реабілітаційних заходів. Ст. 32 вказаного Закону передбачає для інвалідів, у тому числі з важкими формами інвалідності, які потребують реабілітації відповідно до висновків медико-соціальних комісій, створюються необхідні умови для отримання реабілітаційних послуг.
Однак в порушення вимог вказаного Закону ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Київ) на протязі багатьох років не вклала ні копійки грошей для модернізації роботи Сакського спинального санаторія ім. М.М. Бурденка. Аналогічне становище відзначається в попередні роки. Наприклад, у 2010 році вказаний санаторій від своєї діяльності перерахував ЗАТ "Укрпрофоздоровниці" 5000000 грн. прибутку. Що зроблено для поліпшення лікування та перебування інвалідів у санаторії? Відповідаємо, нічого. Комфортність проживання у палатах не поліпшується. Фізкультурне-спортивне обладнання у залах ЛФК на рівні 70-80 років минулого століття, яке не удосконалюється. Над їдальнею, на третьому поверсі хтозна-скільки років пустує величезний зал, де можна відкрити спортивну залу, але керівництво вказаного Закритого Товариства це не хвилює. Багато процедур у санаторії для лежачих інвалідів не доступне тому, що відсутні підйомники. В основному у санаторії використовується жіноча праця, жінки піднімають, пересаджують інвалідів більш 100 кг вагою, потім багато з них хворіють на захворювання хребта. Ніякими нормативними актами не передбачене це, як професійне захворювання та не є страховим випадком? Не удосконалюється діяльність санаторія по лікуванню інвалідів. Велика чисельність інвалідів прибувають зі шкірними захворюваннями, цукрового діабету, інсульту, інфаркту міокарду. Разом з тим, у санаторії відсутні фахівці щодо лікування цих хвороб. Методи лікування не удосконалюються, ліків не має. Мінсоцполітики України не перевірило доводи інвалідів та стверджує про забезпечення догляду за хворими на належному рівні без сторонньої допомоги.
З полю зору працівників Міністерства соціальної політики України зовсім випала ціла низка питань щодо проблем інвалідності. З метою посилення уваги до проблем інвалідів видано не мало Постанов Верховної Ради України, Указів Президенту України, Кабінету Міністрів України.
У постановах Верховної Ради України № 560-ІV від 20.02.03р. та № 1690- ІV від 20.04.04р. мова йшла про стан забезпечення в Україні встановлених чинним законодавством соціальних, економічних, правових і конституційних гарантій у сфері соціального захисту та реабілітації інвалідів. До теперішнього часу позитивних змін з цих питань не настало. Проблемами інвалідності практично ніхто не займається. Тому знаходячись у інвалідному стані, у громадян виникає багато питань.
Чому прийняті постанови Кабінету Міністрів України погіршили становище інваліда в частині встановлення причин інвалідності. Наприклад, якщо особа направляється чи повертається з праці на громадському транспорті та отримує травму, то ця обставина не буде пов`язана з виробництвом? Визначається як загальне захворювання. У кінці 80-х на початку 90-х років усі постанови КМУ визначали такі травми, як пов`язані з виробництвом. На сьогодні становище відносне інваліда погіршене. Ми просили Міністерство соціальної політики України законодавчо усунути цю соціальну несправедливість і тому, що з платні вказаних громадян згідно законодавству утримуються страхові внески.
Залишилася не виконаною Комплексна програма вирішення проблем інвалідності, затверджена постановою КМУ № 31 від 27.01.1992 р. Наприклад, п.3 по створенню при поліклініках служби забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомоги, починаючи з 1992 року. Вказане Міністерство ці проблеми бачити не бажає.
Правильну позицію щодо забезпечення інвалідів засобами реабілітації, які необхідні за станом здоров`я, але їх не має у Переліку технічних та інших засобів реабілітації, затверджених Кабінетом Міністрів України, зайняв Держнаглядпраці України у роз`ясненнях інваліду за № 013-Ш 1692/15-53 від 16.11.2010р. надав правильну правову оцінку та зробив висновок щодо необхідності удосконалення чинного законодавства або вирішення заяв про сприяння реалізації закріплених Конституцією України прав та інтересів. Мінсоцполітики України на це увагу також не звертає.
У Розпорядженні Президента України від 29.11.96р. мова йде про те, що Кабінету Міністрів України необхідне розглянути питання про налагодження вітчизняного виробництва крісел-визків для інвалідів на рівні світових стандартів. Минуло 12 років. 09.04.2008 року за № 575-р вийшло Розпорядження Кабінету Міністрів України на 2008-2009р.р. про впровадження інноваційних технологій у виробництво: технічних засобів реабілітації, засобів пересування для інвалідів. Дотепер нічого не має.
Чому не забезпечується путівкою без лікування супроводжуюча особа інваліда 1 групи з травмами і захворюваннями хребта та спинного мозку з постійним стороннім доглядом? Для інших категорій інвалідів 1 групи це передбачено постановою КМУ від 22.02.06 № 187.
Чому з числа родичів, особа яка здійснює постійний сторонній догляд за інвалідом 1 групи, за нею не зберігається на термін реабілітації інваліда, місце роботи та середня заробітна плата.
Чому засоби медичного догляду, які за станом здоров`я необхідні інваліду, такі, як: памперси, паперові простирадла, катетери та інше, не входять до Переліку виробів медичного призначення, що надаються безоплатно або на пільгових умовах відповідно до постанови КМУ від 29.11.06р. № 1652.
Чому законодавчо не передбачене те, що працівники органів праці та соціального захисту населення зобов`язані виявляти інвалідів (з моменту надходження до лікарень), брати їх на облік та вирішувати питання щодо лікування, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації. В дійсності, працівник управління сидячи у кабінеті чекає інваліда, коли той звернеться за допомогою, подасть заяву за встановленою формою, та разом із заявою про взяття на облік надасть цілий ряд документів. Це що - соціальна допомога і захист інваліда чи бюрократія?
Всі вказані питання залишились поза увагою працівників Міністерства соціальної політики України.
Звертаємося до Вас, Шановний суд, щоб Ви відповідно до вимог вказаних Законів та Закону України "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" дали юридичну оцінку колективного звернення інвалідів від 12.09.2011 року відповідне вимог Конституції України та правову оцінку діям працівників Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України щодо його розгляду.
Щодо строків пред’явлення вказаного позову, повідомляю, що мною дотриманий процесуальний строк – шість місяців, визначений ч. 2 ст.99 КАС України, який обчислюється з моменту отримання відповіді з Міністерства соціальної політики України, а саме - 19.12.2011року за № 163/19/93-11, що надійшла поштою простою кореспонденцією.
Я є інвалід 1А групи від трудового каліцтва з постійним стороннім доглядом.
Згідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито» від сплати державного мита звільняються інваліди I та II груп.
Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники, дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.
Отже, згідно вказаних Законів України я звільнений від сплати державного мита та судового збору.
На підставі викладеного, керуючись вимогами Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011, п. 18 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державне мито», п.9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ст.ст. 19, ч. 2 ст.99,ст. 106, 107, 159,161, ч. 2 ст. 162, 167 КАС України, -
Прошу:
1. Відкрити провадження за даним адміністративним позовом.
2. Визнати відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011 протиправною, а саме прийнятою в порушення вимог ч.4 ст.7 Закону України "Про звернення громадян".
3. Визнати відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р. протиправними, а саме прийнятими в порушення вимог ст.14, ст.15 Закону України "Про звернення громадян", Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України 6 квітня 2011 року №389/2011.
4. Зобов`язати Адміністрацію Президента України, Міністерство соціальної політики України розглянути згідно вимог Закону України "Про звернення громадян" колективне звернення інвалідів України від 12.09.2011 року.
5. Справу розглядати за моєї відсутності, повідомляючи мене про процесуальні дії та рішення суду згідно вимог КАС України.
Додатки відповідно до кількості сторін на ___арк:
- копії адміністративного позову;
-відповідь Адміністрації Президента України за №22/147083-15 від 29.12.2011;
-відповіді Департаменту соціального захисту інвалідів Міністерства соціальної політики за № 1782/19/134-11 від 31.10.2011р. та за № 163/19/93-11 від 19.12.2011р.;
- копії колективного звернення інвалідів України;
- копії довідки про інвалідність Шпагіна С.Д.
07.02.2012р. С.Д. Шпагін
МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ ЗА ЭКОНОМИКУ. По несколько человек всунули в правительство КУЧМА, ФИРТАШ, АХМЕТОВ, ЮЩЕНКО. ПРЕДСТАВЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ НАШ ПРЕЗИДЕНТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ В СТРАНЕ... Читати відгук БОРИС вторник, 28 февраля
МОЕ МНЕНИЕ. ВЫ ДУМАЕТЕ, ЯНУКОВИЧ РУКОВОДИТ СТРАНОЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА? К сожалению, его держат в клещах олигархи и министры, рекомендованные олигархами в правительство. В ТАКОЙ ОБСТАНОВКЕ ЯНУКОВИЧУ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО ОТВЕЧАТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ ЗА ЭКОНОМИКУ. По несколько человек всунули в правительство КУЧМА, ФИРТАШ, АХМЕТОВ, ЮЩЕНКО. ПРЕДСТАВЬТЕ, МОЖЕТ ЛИ НАШ ПРЕЗИДЕНТ БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ В СТРАНЕ В ТАКИХ УСЛОВИЯХ. Я ЕМУ СОЧУВСТВУЮ. И избавиться от давления денежных мешков президенту почти невозможно, даже если министры вредители и воры. За два года пошло примерно половина народного бюджета на погашение долгов предприятий этих олигархов, финансирование их проектов, бесполезных для страны. В ЭТИХ УСЛОВИЯХ для противостояния денежным мешкам Виктору Федоровичу нужна поддержка народа и оппозиции. Пока оппозиция борется за власть, как будто и не знает о происходящем. А НАРОД С ПРЕЗИДЕНТОМ НАХОДЯТСЯ ПОД ПРЕССОМ ОЛИГАРХОВ и ЧИНОВНИКОВ, ОБВОРОВЫВАЮЩИХ СТРАНУ, ПОЗОРЯЩИХ И КОМПРОМЕТИРУЮЩИХ ЕГО, ДЕЛАЮЩИХ ЕГО БЕСПОМОЩНЫМ СКАЗОЧНИКОМ.
Они думают о народе?
Все у них хорошо, только этот народ им мешает, надо народу сказки рассказывать, как каждый "слуга народа" за этот народ готов последние трусы отдать и ночами не спит и худеет, особенно те, которые на местах, думу думают, где, как и у кого и чтобы не попасть.
Армия не поможет, голодная и деморализованная. Вы заметили, что на выборах... Читати відгук Вообще-то я всегда был предкам благодарен и за то, что они меня любили, и за то, что вкалывали и подняли страну с руин, пока пьяные придурки в беловежской пуще не решили все заработанное моими предками поделить между собой и когда предки умирали, они переживали, что-же будет с внуками.
Армия не поможет, голодная и деморализованная. Вы заметили, что на выборах эта карта даже не разыгрывалась?
Ссылка